在我國，檔案利用權利尚未成為法律權利。文章對檔案利用權利的內涵及其限度要求進(jìn)行了初步分析。通過(guò)文本解讀方式，文章從權利主體、權利客體、權利實(shí)現形式和權利行使目的等方面具體分析了目前我國有關(guān)法律法規對檔案利用權利的嚴格限制。首先從權利主體而言，現階段我國檔案立法文本中對我國公民、法人或者組織的檔案利用行為僅用了“可以利用”來(lái)界定，法律文本理應明確賦予他們檔案利用權利主體的地位，而“可以利用”的表述僅適合于對外國公民或組織檔案利用行為的概括。其次是對權利客體的分析，檔案利用權利客體對象目前僅限于對國家檔案館保存的已開(kāi)放檔案的利用。第三是權利的實(shí)現形式與行使目的?！稒n案法》針對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織（上述利用主體均為團體用戶(hù)）利用開(kāi)放檔案和未開(kāi)放檔案均未明確限制其“利用目的”。但有關(guān)規定顯然未將公民個(gè)人因“個(gè)人休閑”、“個(gè)人利益”等不屬于“各項工作需要”范圍的檔案利用目的包涵在內。這就意味著(zhù)出于“個(gè)人休閑”、“個(gè)人利益”等利用目的的公民利用未開(kāi)放檔案的行為不能受到法律保護。在分析相關(guān)限制的基礎上，本文提出了檔案利用權利適度擴展的要求和基本途徑，即設計覆蓋文件管理全流程的信息開(kāi)放政策；形成對檔案利用權利科學(xué)控制的基本機制；制定未開(kāi)放檔案申請利用的科學(xué)程序；開(kāi)發(fā)具有保障檔案利用權利實(shí)現的文件管理系統。