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近日,國家檔案局局長(cháng)李明華簽署國家檔案局第13號令,公布《機關(guān)檔案管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),《規定》自2019年1月1日起施行。
《規定》的頒布實(shí)施,是國家檔案局在新形勢下推動(dòng)機關(guān)檔案工作的一項重大舉措?!兑幎ā肥且灾修k、國辦《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見(jiàn)》為指導,以《中華人民共和國檔案法》《機關(guān)檔案工作條例》等法律法規為依據制定。全文共7章70條,第一章總則,明確了《規定》制定的目的和依據,機關(guān)檔案定義,機關(guān)檔案工作的意義、體制和管理原則;第二章機構和人員,明確了機關(guān)檔案工作機構、人員的要求,確定了機關(guān)檔案工作的基本任務(wù);第三章基礎設施,明確了機關(guān)應設置的各類(lèi)檔案用房及基礎設施設備要求;第四章管理要求,明確了機關(guān)檔案的門(mén)類(lèi)和管理要求,提出了檔案從形成到移交整個(gè)管理流程的各項要求;第五章信息化建設,明確了機關(guān)檔案信息化工作管理要求,對傳統載體檔案數字化和電子檔案的管理做出了詳細規定;第六章獎勵與處罰,明確了應予獎懲的各類(lèi)情形;第七章附則,對解釋權、施行日期等加以規定。
《規定》具有三個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。一是普適性。將適用范圍確定為各級黨和國家機關(guān)、人民團體,事業(yè)單位、社會(huì )團體可參照執行?!兑幎ā穼C關(guān)檔案管理工作提出的要求,充分考慮了不同層級機關(guān)客觀(guān)條件的差異,特別對縣級或檔案形成數量較少的機關(guān)明確了基本要求。二是實(shí)用性?!兑幎ā肥崂斫梃b數十個(gè)機關(guān)檔案工作參照的標準規范,對機關(guān)檔案門(mén)類(lèi)劃分,檔案形成收集、整理歸檔、保管保護、鑒定銷(xiāo)毀、開(kāi)發(fā)利用、統計移交等進(jìn)行詳細規定,具備較強的實(shí)用性和操作性。三是創(chuàng )新性?!兑幎ā诽貏e關(guān)注近年來(lái)機關(guān)檔案工作出現的新情況、新問(wèn)題,提出了新形勢下機關(guān)檔案工作的任務(wù)和要求,明確了機關(guān)檔案工作監督指導的原則和方式,提出了建立檔案工作協(xié)調機制和工作網(wǎng)絡(luò ),確定了檔案工作各類(lèi)業(yè)務(wù)用房需求,加強了機關(guān)檔案信息化工作等,為機關(guān)檔案工作轉型升級提供了依據。
希望各地區各部門(mén)認真學(xué)習,抓好貫徹落實(shí),國家檔案局將繼續組織宣貫活動(dòng),不斷加強監督指導,采取有效措施引導提升各地區各部門(mén)機關(guān)檔案管理水平。